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《郑州日报》报道:美丽乡村入画来——安徽省南陵县大浦试验区推进新型城镇化撷英

2014-06-07 周芸

    晴日暖风生麦气,绿荫幽草胜花时。
        初夏的南陵,到处是花香鸟鸣,秀丽宜人,宛如一颗镶嵌在长江下游的明珠。
        去年三月份,南陵县被安徽省政府和国家开发银行确定为首批全省新型城镇化试点县。而该县大浦试验区作为安徽省新型城镇化建设的示范点,推进新型城镇化的步伐之快、之稳,让采访组不禁感叹。
        几年前,大浦试验区还只是3个普通的小村庄,人口居住分散,基础设施滞后,农民收入和生活环境都不容乐观。而今,这里相继获得了“国家农业科技园区”、“国家现代农业示范区核心区”、“国家AAAA级旅游景区”、“全国‘美丽乡村’创建试点乡村”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“全国农产品加工示范基地”、“全国农业旅游示范点”、“全国‘魅力新农村’十佳乡村”、“全国水产健康养殖示范基地”等“国字号”招牌。
        从几个不起眼的小村庄发展到大浦乡村世界,在这嬗变的背后,他们的做法是什么?他们的亮点在哪里?他们有什么好经验值得我们借鉴?带着这些疑问,采访组一行走进了这个美丽的乡村世界。
A
整合土地建新型社区
        “政府引导、企业运作、村企共建、政策创新、产业推动,这20个字,是大浦试验区的建设模式。”面对采访组记者,安徽鲁班建设投资集团工会主席魏建松侃侃而谈。
        大浦试验区由安徽鲁班集团投资建设。安徽鲁班集团是南陵本土成长起来的集团型企业,产业范围涉及建筑、房地产、服务业等多个领域。在不断的实践中,安徽鲁班集团借鉴国内外先进经验,结合本地实际,逐渐探索出了一条独具特色的建设社会主义新农村的新路子,就是前面提到的20个字。
        思路定下后,大浦试验区建设于2006年如火如荼地开展起来。建设之初,这里的决策者们首先从土地入手,因为只有将分散的村庄和农田通过合理有效的整合,才能实现土地的集约化,才能实现效益的最大化。
        魏建松告诉记者,在这个过程中,对土地进行科学整理是重点,通过整治,试验区新增耕地2090亩。
        “新增耕地2000多亩?都采取了哪些措施科学整理土地呢?”记者不禁疑问。
        “我们主要通过对试验区内耕地、道路、沟渠等进行科学规划,对滩涂地、宅基地进行整理、复耕,对农业设施、居民点等综合规划建设,不仅改善了农业生产条件,而且增加了耕地面积,促进了土地资源的可持续利用。”魏建松说。
        建设中,大浦试验区坚持以资源节约型和环境友好型为标准,注重农村生活习惯和农业生产要求,突出地方特色和民族风情,体现节能、节地、节材、节水等环保理念,通过土地整治,规划建设的新型社区仅占地480亩,有老年公寓、多层、排屋等多种户型供农民选择。社区内学校、医院、幼儿园、警务室、农贸市场、污水处理厂等配套设施一应俱全。
        “你离群众有多近,群众对你就多亲。”在大浦新村社区服务中心,记者在大厅非常醒目的位置看到了这句话,亲切朴实,瞬间便拉近了干部群众的距离。
        在该社区服务中心,记者还看到了一些《南陵县村级全程代理服务项目“十公开”具体内容》的宣传页,也就是说,社会化服务窗口被下移到居民身边,在这里,居民如需办理事项,只需提供相关申报材料,工作人员便可提供全程代理服务。
B
家门口就业促增收
        农民的住房以旧换新之后,生活质量大大提高了。那么,他们的收入有什么变化呢?
        “农民的土地通过流转、征用、入股等多种方式获得数倍于传统种植的收入。通过发展现代农业,农民创业、就业的机会大大增加,收入也随之大大增加。”魏建松说,原来的大浦农民以水稻种植和外出务工为主,收入来源较为单一。随着大浦试验区的建设发展,土地实现了规模经营,试验区鼓励农民以土地入股,参与分红,取得固定回报。试验区把促进农民就业作为农民增收的根本途径,成立了劳务公司,对区内具有劳动能力的村民按照就业愿望进行登记,针对试验区以及周边用工需求,利用“阳光培训”等平台,与省内外高校合作,分层次开展培训,培训农民达4000多人次,造就了一批现代化新型农民和技术工人。同时,以试验区为创业实训基地,鼓励区内居民结合试验区发展,自主创业、自谋职业,领办、创办运输业、旅游业、农产品加工业等经济实体。
        今年47岁的何小牛,是大浦本地人,在大浦新村社区服务中心任劳务公司经理,妻子在大浦现代农业示范区内打工,夫妻二人每月的收入加起来就有4000多元,还有每年土地入股的分红,一家人日子过得美滋滋的。
        “我们这些农民是失地不失业,大家都有活儿干,而且收入比原来要高,群众享受的社会保障政策也更优惠,新农合个人出资部分全部由企业支付,区内失地农民养老金比全县平均水平高,领取养老金时的年龄比全县早。”何小牛说起现在的生活,脸上满是幸福和满足。
        大浦新村社区建成后,“一站式”的公共服务、现代化的基础设施、周到的物业管理、完善的社会保障、有序的就地就业,让入住的2200户农户享受到了办事不出社区、小病不出社区、上学不出社区和就业不出试验区的便利。
        外出务工的村民纷纷回家就业,回归了家庭,让留守老人、留守儿童重新享受到了家庭的温馨和快乐!
C
现代农业助推新型城镇化
        走进大浦现代农业示范区,记者一行眼前一亮,一路观看一路感叹,只见玻璃温室内蝴蝶兰竞相开放,蔬菜大棚里无土栽培的蔬菜一派生机,组培室里铁皮石斛茁壮成长……这些景象充分展示着“土地集约、产出高效、科技创新、资源循环、环境友好”的现代农业特色。忙碌的人们不再是采取传统种植,在他们的脸上荡漾着幸福的喜悦。
        魏建松介绍说,大浦试验区用工业化理念、产业化思路、市场化手段推动现代农业跨越发展。目前已经基本实现农业规模化、园区化、产业化、组织化,形成区域特色鲜明、竞争优势明显、发展潜力巨大的农业现代化新格局。
        目前,大浦试验区已累计完成投资14亿多元,坚持用工业的理念发展农业,改善农业基础设施,推进土地规模经营,强化科技支撑,推广和应用现代农业科技成果,改变了传统的生产方式。现代农业发展实现了质的跨越。
        历经6年的建设,一个由民间资本投建、运营,以现代农业为主导的新型城镇化建设试验区,在往日寂寥的土地上建成。这里的百姓正享受着前所未有的幸福生活。
        大浦试验区内现代农业的发展,使农业的现代化程度得到了质的提升,种植品种由之前单一的水稻发展到种苗、绿色果蔬、特色水产等多样化的结构,亩均经济效益由以前的1100元提升到现在的3万多元。
        在发展特色高效农业方面,大浦试验区与多家高校合作开展产学研项目,建设了有机果蔬科技生产示范区、食用菌生产示范区及苗木花卉组培驯化区三个部分。
        在发展优质稻米产业方面,大浦试验区投资建设了4000亩高标准良田。投资3000万元建设了总建筑面积1万平方米的自动化育秧育苗生产中心,并购置了大型农耕农作机械,通过建设国内一流的自动化育秧育苗工厂、水稻原种圃及田间配套设施,实现了水稻种植全程机械化。
        在发展休闲旅游观光农业方面,依托现有优势,建成了集科学普及、休闲体验、灾难教育等功能于一体的中国农业自然灾害教育体验主题公园、观光农业园、农博园等一批生态旅游项目和科普植物园、QQ农场等休闲观光农业项目。
        2013年,大浦试验区全年游客人数达到101.6万人次,实现了社会效益和经济效益双丰收。在以往沉寂的田野上,一幅壮美的新型农村的魅力画卷正在徐徐展开!
链接
        大浦试验区位于江南鱼米之乡——安徽省芜湖市南陵县许镇镇境内,205国道旁,辖池湖、龙塘和黄塘3个村,人口6900余人,规划面积16平方公里。
        大浦试验区由安徽鲁班建设集团于2006年投资建设,是省、市、县三级新农村建设示范点,最大的亮点是创新采用“企业资本参与新农村建设”模式,有效解决了新农村建设中资金、管理、市场化程度不高等方面的制约因素。
        作为城乡一体化建设的试点,大浦试验区以创新为动力、勇于探索,创新新型城镇化建设的管理体制和投入机制,进行自主品牌的创新。通过将一产的传统农业向二产和三产延伸发展,同时大力发展科技、低碳、循环农业,实现现代农业、工业、文化产业、旅游业的深度融合。努力打造现代农业发展品牌、生态旅游品牌、农村综合改革品牌和新农村建设品牌,实现了新型城镇化、农业现代化、土地集约化、发展持续化的发展目标。
        大浦试验区预计总投资40亿元,共分为土地流转、居民安置点、基础设施建设、高科技农业项目、观光农业等几个方面。已建成了集科学普及、休闲体验、灾难教育等功能于一体的中国农业自然灾害教育体验主题公园、现代农业组培中心、驯化中心、自动化育秧育苗生产中心、3D影院、特色水果、名优苗圃、周年化优质食用菌、4000亩标准化良田等。
        现在,大浦试验区示范带动作用日益明显,获得了良好的经济效益和社会效益。